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“以前，我和其他牧民一样，对草原展开着‘掠夺式’的耕种，失灵耕种、非法垦殖、内乱凿野菜的现象随处可见。”日前，在甘肃省肃南县康乐镇上游村，牧民黄东润对记者说道，“救下有了这些‘草原卫士’的维护，现在的草原才绽放了新的生机。”黄东润所说的“草原卫士”，所指的是肃南县草原监理所队伍，还包括8名草原执法人员和204名草原生态管护员。地处河西走廊中部的肃南县是全国唯一、甘肃独特的裕固族自治县。
草原是肃南县面积仅次于的陆地生态系统，是肃南农牧民赖以生存的生产生活资料。2011年以来，肃南县先后实行了天然草地相当严重发育区植被完全恢复、天然草地退牧还草、黑河流域生态综合治理等生态项目，实施草原禁牧面积702.8万亩，草畜均衡面积1389.1万亩。
同时，肃南县草原监理所减缓完善监管网络，完备责任体系，引领推展当地牧民的生产方式由传统耕种改向了舍饲养殖，使全县草原生态获得了有效地修缮和维护。多措举，唤起农牧民的生态心态“以前，我们很多人不明白失灵耕种等毁坏草原生态的不道德是违法的。这几年，通过草原监理所的普法宣传，我们既理解了草原维护的法规制度，也认识到了维护生态的重要性。”黄东润说道，经过与草原监理所同志们的了解交流，他主动明确提出减畜100头羊，“去年，通过草原生态维护补奖政策，我还取得了1.9万元补助金。
”记者了解到，近年来，肃南县通过制作宣传栏、播出草原补奖政策专辑、开会动员会、印制宣传册、重新组建宣传队走村入户等方式，使农牧民群众更进一步明白了草原法规的红线、熟知了草调补政策和禁牧、草畜均衡制度的要点。尤其是经过肃南草原监理部门的不懈努力，当地农牧民群众心态遵守禁牧和草畜均衡制度的主体意识明显增强，黄东润等牧民争相主动投放到了草原生态维护工作中来。
“在大力展开草原普法、宣传引领的基础上，我们还侧重充分发挥村规民约在草原生态维护中的起到。”肃南县草原监理所所长顾自福说道，在肃南，村规民约在农牧民群众中具备较强执行力和约束性，针对这一实际，全县各乡镇融合国家、省、市对实行草原禁牧和草畜均衡制度的规定拒绝，普遍征询农牧民群众意见建议，对村规民约展开改动完备，将债权人惩处等内容划入村规民约，并逐户签定了责任书。同时，对牧户展开草原确权总承包注册，把人、草、畜生产要素有机统一于家庭总承包中，充分调动了农牧民管理和建设草原的积极性，使草原获得有效地维护、管理和合理利用，使“草原有主、主有其权、责有其利”，为积极开展草原执法人员工作奠下了基础。
“草原监管制度和措施的更进一步细化完备，强化了制度监管的可操作性和群众的认同度，也提升了农牧民自我约束、自我监督、自我管理的生态心态。”村村有草管员，筑城哀草原监管体系今年30岁的草原管护员安娜，已在肃南县白湾村草原生态管护岗位上固守5年了。平日里，她不但要负责管理维护管护区域内的草原基础设施、找到并阻止草原违法违规行为，还要常常了解牧户家中展开草原普法宣传、清点饲草和牲畜数量等工作。
“看起来非常简单的工作，巡查一趟就要花费一整天的工夫。工作过于艰辛，家里人不不愿我腊草原管护员这个工作，但我实在这是在维护我们祖祖辈辈生活的草原，我决不腊！”安娜说道。在肃南县，跟安娜一样的草原管护员有204名，产于在全县102个行政村。
“草管员自身享有不懂民族语言、熟知本村基本情况等优势，需要用最切合农牧民群众生产、生活的交流和管理方式，将草原监管触角伸延到每一块草场、每一户牧户家中。”顾自福讲解说道，县上通过“县定职责、乡聘村用、财政补贴”的方式，聘请村级草原管护员，保证村村都有草管员，每片草原都能获得确保。“对于非法垦殖、失灵耕种、非法闲置草原等违法行为，一旦找到或接到检举，我会立刻照片核查并通报执法人员展开审查核实，情节严重的将会受到严苛的惩处。
”安娜说道，对涉嫌面积较小、毁坏相当严重、影响险恶、背景简单的草原违法大案要案，肃南县草原监理所创建了上下联动机制，草原监理所大力与公安、司法等部门协同因应，牵头公安部门，保证草原执法人员的权威性，前进草原生态维护工作成功实行。顾自福说道，肃南县监理人员坚决了解草场巡查，重点强化了对违法禁牧和草畜均衡制度、非法征伐闲置草原和在草原上乱采贪凿、毁坏围栏设施等案件的公安部门。
2011年以来，肃南依法查处违背禁牧和草畜均衡案件127起，已完成了21.41万个羊单位的减畜任务，有效地遏止了禁牧区的偷牧、抢牧，草畜均衡区失灵耕种的现象，整村、整片禁牧草原已转入“禁得住”状态。
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