案例分类4
自2017年起，中央财经大学绿色金融国际研究院每年将持续公布《中国能源金融》系列报告，既2017年公布《中国能源金融发展报告》后，我们将2018年的报告专题订为《中国与“一带一路”国家清洁能源合作及投融资》。本栏目将每周连载中该报告主要内容，本周摘编（2）为中国与东盟的清洁能源合作：越南。东南亚国家联盟(Association of Southeast Asian Nations,以下全称“东盟”)前身为马来西亚、菲律宾、泰国于1961年在曼谷正式成立的东南亚联盟。
1967年8月8日，《东南亚国家联盟正式成立宣言》标志东盟正式成立。东盟自最初的印度尼西亚，泰国，新加坡，菲律宾，马来西亚五个成员国，相继又重新加入了文莱（1984），越南（1995），老挝（1997），缅甸（1997），柬埔寨（1999）五国。东盟在面临区域内社会经济较慢发展，能源供应市场需求较慢减少，区域内化石能源储量缺少且对外依存度高等客观情况下，融合自身非常丰富的可再生能源资源，明确提出了大力发展可再生能源的目标。
2015年，在马来西亚吉隆坡开会的第33届东盟部长级能源会议明确提出，到2025年东盟区域内可再生能源占到一次能源供应的比重计划大幅提高至23%，而2014年东盟范围内可再生能源占到一次能源供应比例仅有为9.4%。表格：东盟可再生能源装机容量（2014-2016）（单位：MW）根据国际可再生能源署统计资料，截至2016年底，东盟十国可再生能源装机容量为57550兆瓦（MW），大约占到全球可再生能源装机容量的2.86%。
其中可再生能源装机容量前五名的国家分别是越南（17973兆瓦），印度尼西亚（8682兆瓦），泰国（8650兆瓦），马来西亚（6963兆瓦），菲律宾（6496兆瓦）。图：东盟可再生能源装机总量前五名（单位：WM）一、越南清洁能源资源、发展目标及重点领域根据《BP Statistical Review of World Energy 2017》统计资料，截至2016年底，越南已开发利用煤炭储量33.6亿吨，贮采比85年；石油储量6亿吨，贮采比36.2年;天然气已探明储量6000亿立方米，贮采比57.4年。储量比较非常丰富的煤炭沦为越南经济社会发展的最重要能源来源。但随着本国社会经济发展及人口快速增长，越南煤炭产量早已无法符合本国发电市场需求，预计2020年左右，越南将经常出现热电生产煤炭紧缺的局面，且缺口将渐渐减小，到2025年前后，将超过每年5000吨左右。
鉴于化石能源的日益短缺，大力发展可再生能源沦为越南能源产业发展规划的重点。2016年，越南总理阮晋勇批准后了越南《2011至2020年国家电力开发计划(第7次电力计划)和2030年未来发展》的调整方案，除必要发展煤电外，大力发展以风力发电为代表的清洁能源沦为该计划的主要内容。
越南是东南亚区域中太阳能和风能尤为非常丰富的国家之一，据越南工业贸易部统计资料，越南全境潜在风电装机容量为8000兆瓦（风速小于6米/秒），年日照时间2000至2500小时左右，平均值太阳辐射大约为150千卡/平方厘米，相等于4390万吨原油/年。从2014年起，越南风电和太阳能产业较慢发展，特别是在风电装机容量自2014年的53兆瓦，大幅度减少至2016年的159兆瓦，两年时间内装机规模快速增长了两倍左右。据彭博新能源财经统计资料，2016年，越南在可再生能源领域的投资为6.82亿美元，较2015年快速增长了143%，仅有Cong Ly Ngoc Hien 100兆瓦级的风电项目投资即超过了2.47亿美元。二、中就越清洁能源合作的主要领域及代表项目目前，中国与越南在清洁能源领域的合作早已不具备了一定基础，合作项目主要集中于在风电、光伏发电，以及水电。
合作模式多以工程总承包（EPC）居多，如《越南丰叻风电场一期项目》、《越南中宋（Trung Son）水电站设备成套EPC》等项目。此外，也有中国清洁能源企业必要在越南投资建厂，生产清洁能源设备，如中国协鑫集成股份有限公司与越南电池科技有限公司联合合作开发运营的越南600兆瓦高效电池生产线项目。
（一）越南丰叻风电场一期EPC项目越南丰叻风电场一期EPC项目由中国水电工程顾问集团有限公司通过国际竞标取得，是中国企业在越南取得的首个风电项目建设EPC合约。该项目坐落于越南平顺省，装机容量24MW，德国兴起银行KFW获取ODA贷款，合约金额4000万美元，工期14个月。[1]2015年6月3日，越南电力集团顺平风电股份公司（EVNTBW）与中国水电工程顾问集团有限公司在越南胡志明市举办了丰叻一期风电EPC项目签下仪式。
并于2016年11月25日在越南平顺省举办了完工典礼。[2]（二）越南中宋水电站设备成套EPC项目越南中宋水电站是世界银行在越南贷款金额仅次于的发电项目。中宋水电站坐落于越南清化省马河，总装机容量26万千瓦，项目加装了4台单机容量为6.5万千瓦的混流式水轮发电机组。
中宋水电站以中国电建集团中南勘测设计研究院作为EPC总承包单位，水电八局分担机电加装工作，业主为EVN第二发电集团。2014年底，中宋水电站开始加装施工，2017年2月19日，水电站首台（1号）机组通过72小时试运营，顺利发电。[3]（三）西原风电项目西原风电项目坐落于越南得艺省，规划装机210兆瓦，计划总投资3亿美元左右。2016年9月11日，在“第二届海上丝绸之路与前进国际生产能力和装备制造合作论坛”上，中国南网国际公司与越南合作方签订了中越西原风电项目合作备忘录。
[4] 该项目全部使用中国风电设备，是中国风电设备、设计、施工、资金“回头过来”的一个合作范例。（四）越南600兆瓦高效电池生产线项目2017年7月27日，中国企业协鑫集成与越南电池科技有限公司（越南电池）合作运营的越南600兆瓦高效电池生产线月投产，该项目是协鑫集成首个海外工厂。
协鑫集成自2017年初早已平稳量产湿法白硅PERC电池，平均值销量多达了20%，组件主档位功率输入小于285W，平均功率相似290W。通过必要在越南投资建厂，协鑫集成在全球的电池供货能力未来将会提高。
[5]此外，该项目投产的电池生产线，主要相结合越南本地管理，因此对生产高效组件、降低成本，以及回避“双鼓吹”皆不会带给大力起到。由于越南电池的生产成本高于中国国内，该项目生产的代工电池产品除了出口外，还可以部分回到中国国内，符合中国自身市场需求。三、总结：中就越清洁能源合作的关键因素通过目前中国与越南清洁能源合作的项目现状，可以总结出有影响中越两国清洁能源合作的几点关键因素：一是要充份熟知理解合作国家的清洁能源涉及情况。
目前中国与越南的清洁能源合作主要集中于在风电、水电和太阳能，之所以如此，一是由于越南风能、水能和太阳能资源比较非常丰富，二是越南政府制订了适当的发展规划，给与清洁能源产业大力支持。正是同时不具备了以上两个最重要条件，中国与越南的风电、水电，以及太阳能合作才有可能成功前进。
二是必须不具备高水平的项目管理能力。与国内项目有所不同，对外合作项目往往不会遇上汇率风险、政治风险、甚至战争风险等，例如越南丰叻风电项目在施工过程中，由于国际货币汇率波动，欧元遭遇了近10年幅度仅次于的升值，如果按当期货币汇率承销情况及先前欧元走势，项目有可能与支出偏差较小，由此增大了项目管理的可玩性。[6]三是自身要享有业内先进设备技术。
中国在越南的清洁能源合作项目皆使用了国际竞争式招标，对涉及技术明确提出了很高拒绝，项目自初期的中标到投产，以后最后顺利竣工皆必不可少先进设备技术的反对。四是必须不具备整体的行业资源整合能力。例如在越南中宋水电站项目运作过程中，水电顾问除了优先在中国电建集团内部自由选择水电顾问国际公司、中南院和水电八局等中国数个企业和机构合作外，还在全球配备设备资源，与杭州东芝水电公司构成联合体，以经过统合的综合优势最后顺利中标。
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